Superbonus Notizie: Proroga, Truffe e Impatti 2025

Il Superbonus 110% doveva essere uno stimolo temporaneo per il comparto edilizio dopo la pandemia. Invece, sei anni dopo il decreto Rilancio del 2020, la misura ha generato una spesa complessiva di oltre 129,5 miliardi € e un buco di bilancio da 6,1 miliardi € previsto nel 2026, mentre un’inchiesta de Il Sole 24 Ore documenta fatture gonfiate per almeno 100 milioni €.

Spesa totale Superbonus: oltre 129,5 miliardi € · Buco aggiuntivo 2026: 6,1 miliardi € · Fatture 2025 stimate vs reali: 3,3 vs 8,4 miliardi € · Investimenti totali: 160 miliardi € · Fatture truffa inchiesta: 100 milioni €

I numeri chiave del Superbonus 110% sintetizzano una vicenda iniziata come stimolo temporaneo e sfociata in una crisi di bilancio strutturale.

Superbonus proroga

Il Superbonus 110% è stato introdotto dal decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 (decreto Rilancio) per rilanciare il comparto produttivo edilizio dopo la recessione da Covid. La misura originaria era concepita come temporanea, con scadenza prevista al 2021, senza intenzione di proroghe successive. La prima proroga è arrivata nell’autunno 2021, anche su pressione di Confindustria e Ance.

Nel Documento programmatico di bilancio di metà ottobre 2021, il Governo Draghi ha previsto che il 110% si proroga fino a fine anno solo per i condomini e le case popolari, con stop alla ristrutturazione delle villette. Nel piano originario, nel 2024 l’agevolazione sarebbe scesa al 70% e nel 2025 al 65%.

Proroga 2025

Per i condomini e gli edifici da 2 a 4 unità immobiliari, il Superbonus è stato prorogato fino al 31 dicembre 2025 con aliquote decrescenti: 110% fino al 31 dicembre 2023, 70% fino al 31 dicembre 2024, 65% fino al 31 dicembre 2025. Nella legge di bilancio 2022 sono stati eliminati i vincoli precedentemente inseriti per gli edifici unifamiliari, in particolare il tetto ISEE di 25.000 euro e l’obbligo della Comunicazione di inizio lavori.

Superbonus sisma proroga

Il comma 8-ter della legge di bilancio 2022 ha prorogato il Superbonus per gli edifici ubicati nelle zone colpite da eventi sismici dal 1° aprile 2009 fino al 31 dicembre 2025, con la possibilità di mantenere l’aliquota del 110%. La proroga del Superbonus 110% nelle aree colpite da terremoti fino al 2025 è stata accolta positivamente dal Commissario per la ricostruzione del Centro Italia.

Il decreto Omnibus 2025 ha prorogato il Superbonus 110% a tutto il 2026 solo per gli interventi effettuati nei comuni dei territori colpiti da eventi sismici nelle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria dal 6 aprile 2009 e dal 24 agosto 2016 dove sia stato dichiarato lo stato di emergenza. La proroga al 2026 non riguarda il Superbonus rafforzato con massimali di spesa aumentati del 50%.

Il Vicepresidente ANCE per l’Edilizia e Territorio, Stefano Betti, ha sottolineato che il termine del 31 dicembre 2023 non garantisce la possibilità di ultimare i lavori in corso per le villette. ANCE ha chiesto una proroga al 31 dicembre 2025 sia per le unifamiliari sia per i condomini, come previsto per gli interventi nelle zone colpite da eventi sismici.

Il rischio concreto è che migliaia di cantieri restino incompiuti con conseguenze irreversibili per il tessuto produttivo edilizio.

Corriere Superbonus

Il Corriere della Sera ha documentato la coda inattesa del Superbonus 110%, con fatture nel 2025 pari a 8,4 miliardi €, contro i 3,3 miliardi € stimati dal governo. Un divario che ha colto di sorpresa l’esecutivo e aggravato il deficit italiano.

Coda inattesa

Nel 2025 il Superbonus resta solo per i lavori avviati, con stop alla misura per i nuovi interventi. Tuttavia, la quantità di pratiche in fase di completamento ha generato un flusso di fatture molto superiore alle attese, creando un buco di bilancio aggiuntivo.

Truffe sospette

Secondo un’inchiesta de Il Sole 24 Ore, sarebbero almeno 100 milioni € le fatture oggetto di indagine per presunte truffe legate al Superbonus. L’allarme principale riguarda i lavori incompiuti e le fatture gonfiate oltre il valore reale degli interventi.

Il divario tra fatture stimate e reali segnala che il meccanismo ha generato volumi di spesa del tutto inattesi.

Ritorno economico Superbonus

Il Superbonus ha innegabilmente rilanciato la crescita economica dopo la recessione da Covid, ma nel lungo periodo il combinato disposto di Superbonus 110%, sconto in fattura e cedibilità dei crediti edilizi ha creato un notevole ammanco nei conti dello Stato, compensato solo in parte dalle maggiori entrate fiscali.

Debiti accumulati

L’investimento totale del Superbonus ammonta a circa 160 miliardi €, con una spesa effettiva di oltre 129,5 miliardi €. Il deficit italiano salirà al 2% nel 2026, con un buco aggiuntivo di 6,1 miliardi € causato principalmente dalla coda inattesa della misura.

Investimenti 160 miliardi €

Gli investimenti totali stimati raggiungono 160 miliardi €, con una differenza significativa tra le fatture 2025 stimate (3,3 miliardi €) e quelle reali (8,4 miliardi €), pari a oltre 5 miliardi € di scostamento.

La riduzione del beneficio al 70% a partire dal 1° gennaio 2024 avrebbe provocato devastanti effetti economici e sociali, aggiungendosi alla situazione dei crediti incagliati che ha bloccato migliaia di imprese edili.

Emendamento Superbonus

I deputati di Fratelli d’Italia Ciaburro, Caretta, Trancassini, Lucaselli e Rampelli hanno presentato emendamenti alla manovra per estendere la validità del Superbonus e della cedibilità dei crediti. La deputata Monica Ciaburro ha dichiarato la necessità di una proroga vera almeno fino al 2025 ed estensione dei beneficiari alle attività commerciali e turistiche.

Modifiche proposte

Nella Manovra 2026, il Superbonus 110% viene mantenuto solo per ricostruzioni in aree colpite da eventi sismici, e solo per pratiche presentate entro il 30 marzo 2024. Emendamenti propongono inoltre la proroga del bonus mobili fino al 2028 con detrazione al 50% e la proroga del bonus barriere architettoniche 75% oltre il 2025.

Chiusura interventi

Dal 2027 ci sarà una riduzione delle aliquote dei bonus edilizi al 36% per l’abitazione principale e al 30% per altri immobili. Nel 2025 i bonus edilizi sono già ridotti al 50% sull’abitazione principale e al 36% sulle altre proprietà. Il Bonus barriere 75% non ha ricevuto proroga ed è in scadenza al 31 dicembre 2025.

La partita normativa è ancora aperta, ma l’esito degli emendamenti determinesrà il destino di migliaia di cantieri.

Superbonus 100

Il Superbonus 100% (110% nella versione completa) rappresenta un meccanismo di detrazione fiscale che copre il 110% delle spese sostenute per specifici interventi di efficientamento energetico, installazione di impianti rinnovabili, riduzione del rischio sismico e abbattimento delle barriere architettoniche negli edifici.

Ristrutturazione

Il Superbonus per ristrutturazione prevede tre modalità di utilizzo: detrazione in dichiarazione dei redditi in 5 rate annuali, sconto in fattura praticato dal fornitore, oppure cessione del credito a terzi (banche, fornitori o altri soggetti). Le regole di accesso variano in base alla tipologia di edificio.

Benefici

Possono accedere al Superbonus i proprietari di edifici singoli (con tetto ISEE eliminato dalla legge di bilancio 2022), i condomini attraverso interventi sulle parti comuni, e gli istituti autonomi per l’edilizia residenziale (IACP). Gli interventi ammessi includono isolamento termico, sostituzione infissi, impianti fotovoltaici, colonnine per auto elettriche e interventi antisismici.

I vantaggi rispetto ad altri bonus casa consistono nell’aliquota unica al 110%, nella possibilità di cessione del credito e sconto in fattura, meccanismi non presenti negli altri incentivi edilizi che prevedono detrazioni standard del 50%, 36% o 30%.

L’analisi dei numeri rivela che il Superbonus ha rappresentato uno strumento potentissimo ma con un costo finale per lo Stato difficile da prevedere in sede di programmazione.

Per i proprietari di villette, la scadenza è particolarmente urgente: senza proroga, circa 25.000 cantieri rischiano di essere abbandonati con conseguenze economiche e sociali devastanti. Per i condomini, invece, c’è più tempo ma solo con aliquote decrescenti fino al 65% nel 2025. La partita è ancora aperta, ma il tempo per agire si sta esaurendo.